新华网上海12月29日电（记者王原）银监会等部门起草的关于《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》28日向社会公开征求意见 。业内认为 ，尽管细则并未设置具体行业准入门槛 ，但未来P2P网贷行业“隐形门槛”将会提高 ，小平台生存空间有限 ，网贷行业将在2016年迎来洗牌阶段 。
细则规定对于网贷机构实行备案制负面清单管理 ，主要划定了不得自融 、不得设立资金池、不得提供担保 、不得期限错配 、不得混业经营 、不得向非实名用户公开宣传融资项目等各项红线 。
网贷之家CEO石鹏峰认为 ，本次监管细则的征求意见稿内容详细 ，对很多之前模糊的问题作出了明确的规定 ，其中最亮点的包括监管权力下放 ，明确了地方金融监管部门职责 、备案制实行负面清单管理、对正常的“倒闭”做出了规定 、网贷平台不得线下渠道展开宣传等 。“细则出台之后 ，将大大增加问题平台的诈骗难度 ，也会增加问题机构的违规成本 。随着不良平台被清理出局 、扰乱市场秩序的违规行为被逐步规范 ，剩下合规的从业机构在公平 、统一的标准规则下充分的竞争 ，未来行业空间会更为广阔 。”石鹏峰说。
“目前的细则在很多细节上做出约定 ，未来草根平台直接创业可能性大大降低了 ，对于大平台来说 ，也要进行大规模调整才能完全符合规定 。”点融网创始人 、联合CEO郭宇航说 ，P2P行业将由此进入规范和完善的第二阶段 。
“监管明确将网络借贷平台定义为信息中介 ，不允许网络借贷平台做信用中介 ，这是意料之中的事情 ，也是行业健康发展的制度前提 。”拍拍贷CEO张俊表示 ，包括将平台自有资金和用户资金的隔离 ，也就是和商业银行直接进行存管 ，负面清单管理等 ，都已在监管和从业者层面达成了共识 。
麦子金服相关负责人认为 ，线下理财以及股票配资等平台模式将会被洗牌 ，“P2P不得发售银行理财、券商资管 、基金 、保险或信托产品的规定 ，对于想借助扩大理财产品类型进行升级转型的平台来说 ，扩大营业版图 、混业经营的希望落空 。”
麻袋理财总经理黄海旻也认为，将P2P网贷定位为信息中介 ，并以互联网为主要渠道的规定将对行业产生巨大影响 。“这意味着未来各类线下P2P及代理理财产品销售将被禁止经营 。未来P2P在线上的投放及广告业务端将更加激烈 ，进一步推升平台的获客成本 。”
在黄海旻看来 ，细则要求实行与商业银行开展资金存管合作，银行对其在平台背景 、运营状况 、坏账率等方面 ，都提出了很高要求 。在此情况下 ，资金存管隐形门槛提高 ，行业优胜劣汰将加速 。
张俊认为 ，随着监管条例的发布实施 ，2016年的网络借贷行业将走上规范发展之路 ，规范化发展 、合规的优势平台将得到进一步发展 ，同时大量制度套利者 、无风控能力的平台将退出市场 。张俊说 ，“尽管细则没有设置之前曾多次被提到的5000万元实缴资本金的要求 ，但是要求必须和商业银行直接开展用户资金存管的门槛实际上更高 。由于银行对存管业务方的选择还是很谨慎的 ，这也意味着小平台未来生存空间不大 。”
